为依法惩治网络暴力违法犯罪活动，有效维护公民人格权益和正常网络秩序，6月9日下午，最高法、最高检、公安部发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

消息一出，立马在朋友圈、微信群刷屏。一段时间以来，网暴现象愈演愈烈，在不少网络热点事件中，既对当事人造成了不可挽回的伤害，也严重破坏了网络秩序、污染了网络环境。一言以蔽之：互联网苦网暴久矣。

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今年两会期间，一份针对全国3591名受访者进行的《有关网络暴力认知态度网络调查问卷》显示，有六成受访者经历过网络暴力，近八成受访者认为治理网络暴力程度为紧急。网友关心网暴治理，不仅是出于对受害者的同情和正义感，也是在为自己寻求慰藉和消解。因为一些网暴行为已经呈现出无差别攻击的特点，如果任其发展下去，每个人都可能成为受害者。

此次“意见”针对不同方式、不同程度的网暴行为，在准确适用法律上，进一步明确了诽谤罪、侮辱罪、侵犯公民个人信息罪、拒不履行信息网络安全管理义务罪等适用情况，正式实施后，就可以给一线执法者提供更为明确的执法依据和标尺。

与传统违法犯罪不同，网暴往往针对素不相识的陌生人实施，被害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难，维权成本极高。这就需要司法机关增强主动性，适时、有力介入，从而挤占网暴者的侥幸心理和逃逸空间。

对此“意见”提出，网络暴力行为损害社会公共利益的，人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼。另外，《刑法》第二百四十六条第二款规定，实施侮辱、诽谤犯罪，严重危害社会秩序和国家利益的，应当提起公诉。“意见”则对是否严重危害社会秩序，综合侵害对象、动机目的、行为方式、信息传播范围、危害后果等因素做了具体规定。

当然，网络暴力也不是一个框，什么都可以往里装，也不能成为给人扣帽子、上纲上线的工具。就在最近的几起热点事件中，舆论场就出现了关于网友的一些围观热议是否构成网暴的争议。

“意见”明确，“通过信息网络检举、揭发他人犯罪或者违法违纪行为，只要不是故意捏造事实或者明知是捏造的事实而故意散布的，不应当认定为诽谤违法犯罪。针对他人言行发表评论、提出批评，即使观点有所偏颇、言论有所过激，只要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱违法犯罪。”这就针对性地回应了一些舆论关注的模糊地带。

目前文件还处于征求意见阶段，还需要法律专家学者以及社会各界的群策群力、积极建言。来自法律的规制越完善、越具体、越具有操作性，对网暴的打击和预防就会越有效。

网络已经成为大众生活的一部分，甚至是“一大部分”，以社交平台为代表的网络空间，已经是事实性的最大公共空间，而且是跳出时空局限、庞大而复杂的公共空间。对这一空间的法治化治理，永远在路上。此次“意见”应时而生，戳中了社会痛点，也希望在后续执行中，能够有效遏制网络暴力现象，营造更清朗有序的网络环境。

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